推动陕西由浅绿色向深绿色转变,由陕西绿向陕西美转变
[ 编辑:桑科资讯 | 时间:2019-11-09 14:14:40 | 浏览:3832次 ]

陕西的生态空间特色鲜明,熠熠生辉。大秦岭的腹部和腰部在陕西,主峰在陕西,精髓在陕西。大秦岭的北面是黄河,南面是长江,陕西是黄河和长江干流之间的一个省。秦岭是黄河最大支流渭河和长江最大支流汉江之间的分水岭。华山是秦岭最人性化的分支,是渭河和洛河的分水岭。河流滋养文明,而河流的根源在于生态空间。陕西生态空间拥有汉江、渭水和南洛河,以及泾河、洛河、延河和武定河。秦岭是陕西体积大、功能齐全、价值高的生态空间。这里不仅有世界上四大生态宝藏——大熊猫、朱鹮、羚牛和金丝猴,还有中国的四大宝藏——秦岭水、森林、环境和美丽的风景。秦岭的水滋润着Xi、关中和陕西的大部分地区。沿南水北调中线总干渠,滋润北京、京津冀、华北平原和秦岭。它可以被称为“秦岭的第一宝藏”。陕西约70%的国土空间是生态的。陕西生态空间的质量和价值不仅关系到自身农业空间和城市空间的可持续发展,也关系到国家生态空间安全。

从前,陕西生态空间的自然美因过度挤压而严重透支。重建美好的生态环境,恢复过去的生态自信,一直是陕西人民的梦想。进入新世纪以来,特别是党的十八大以来,生态文明建设已经成为一个新的路标。生态保护与恢复已经开始在生态空间向世界展示“陕西绿”:绿心秦岭生机勃勃,关中园林化、城市森林化,延安黄土变成绿色海洋,玉林草灌溉、锁定沙丘。然而,目前的“陕西绿”是“浅绿色”而不是“深绿”,特别是在陕北长城岭、渭北唐岭(唐皇陵)和秦岭脚下,仍然存在明显的绿色断裂带。现在是“陕西绿”,而不是“陕西美”。生态空间对高品质、高色彩价值的要求还有很大差距。推动陕西生态空间由“浅绿色”向“深绿色”转变,由“陕西绿色”向“陕西美”转变,是建设美丽陕西的现实要求和必由之路。

生态空间的五个位置

陕西生态空间不仅有森林、草原、湿地,还有沙漠,还有地质遗迹、风景名胜等自然文化景观,它们共同构成了林业在生态空间中的五个位置。

-森林。森林生态系统是陕西生态空间最大、最重要的组成部分。第九次全国森林清查结果显示,全省森林面积为887万公顷,占土地面积(森林覆盖率)的43.06%。陕西森林分为秦岭(巴山)森林和黄土高原森林(关山、子午岭、黄龙)。天然林是陕西生态空间的“祖母绿”,群落稳定,生态功能齐全,生物多样性丰富。陕西有天然林面积562万公顷,约占森林面积的三分之二。其中三分之二分布在秦岭和巴山区。秦巴山区是邯郸河所在地,也是中国的核心水源。陕西森林,特别是黄土高原的森林,大多是集体林,较少国有林,主要是纯林,较少混交林,主要是针叶林,较少阔叶林,主要是中幼林,较少森林。森林质量不高。森林生态系统仍处于恢复过程中,森林生态服务功能有待提高。

草原。数据显示,陕西草地面积544万公顷(与森林部分重叠),占土地面积的26.48%,主要分布在榆林和延安,天然草地约占96%,其中大部分为国有草地。草原生态系统是陕西生态空间中的第二大生态系统,是防治荒漠化的前沿,在维护黄土高原生态安全方面发挥着重要作用。新世纪以来,通过封山禁牧、建立沙化土地保护区和实施退耕还林还草工程,陕西草地生态系统逐步恢复。

-湿地。第二次全国湿地资源调查显示,陕西共有4种湿地类型和12种湿地类型,湿地面积30.8万公顷以上,占土地面积的1.5%。陕西位于内陆腹地,山地面积大,湿地面积小。然而,由于陕西横跨长江和黄河,陕西湿地在调节气候、保护水资源和维持生物多样性方面发挥着非同寻常的重要作用。2006年,《陕西省湿地保护条例》颁布实施,湿地保护和恢复走向制度化。目前,全省已建成9个湿地自然保护区和43个国家湿地公园,湿地自然保护区面积占湿地总面积的39%。

沙漠。根据陕西省第五次荒漠化和荒漠化土地监测结果,全省荒漠化土地280万公顷,荒漠化土地135万公顷,分别占土地面积的13.6%和6.5%(与草原面积重叠)。主要分布在陕北长城岭一线,包括延安的定边、靖边、衡山、榆阳、神木、府谷、郏县、米脂、子洲、绥德、清涧、吴起。近年来,已经采取了许多措施来防治沙。年均防砂面积105万亩。流沙已基本消除。沙地植被覆盖率从1.8%恢复到60%,植被改善对气候的贡献率达到38.6%。

地球景观。地球景观是由多种地貌和生态系统组成的特殊地理单元,也是陕西生态空间的特色部分。包括西岳华山、壶口瀑布、黄河蜿蜒、镇坝天坑、柞水溶洞、靖边丹霞地貌等各类地质遗迹、地质公园和风景名胜区。目前,全省共有地质遗迹357处,建成地质公园19个,占地70.5万公顷。风景名胜区35处,面积20.8万公顷,占土地面积的4.5%(与其他自然公园重叠)。地球景观不仅包括独特的自然景观,还包括人类活动形成的特色景观和结构。

生态空间的六条战线

就生态空间而言,在这五个位置上,林业部门的工作可以细分为六个方面,也可以称为“六条战线”,即生态保护、生态恢复、生态重建、生态富集、生态服务和生态安全。

-生态保护。受保护的是生态钥匙、生态核心、生态精华和生态宝藏。大秦岭拥有原始森林和完整的森林,被誉为中国的森林宝岛、绿色水库、生物基因库、自然博物馆、生态秘密地和野生乐园。自然,秦岭也是陕西生态保护的首要位置。陕西颁布《陕西秦岭生态环境保护条例》。到目前为止,该省已建立了9类256个自然保护区,以大熊猫国家公园为主体,以各种自然保护区为基础,辅以森林公园、湿地公园、地质公园、沙漠公园等自然公园。该省18%的土地已经纳入自然保护区体系。陕西组织了“保卫青山之战”,将秦岭巴山、龙山千山、子午岭黄龙山的全部生态空间带入主战场。

生态恢复。除秦岭核心保护区外,全省大部分生态空间,原有生态系统遭到严重破坏,留下了残存的天然次生林。正是这些由天然次生林主导的生态空间成为生态恢复的主要场所。天然林保护工程是为了保护天然林和天然次生林,恢复“次生林”的生机和活力。封山育林、飞播和抚育都是促进生态恢复的重要措施。受损的天然林是“浅绿色”,恢复后会变成“深绿色”。在过去的20年里,陕西的绿色已经从“浅”向“深”转变,集中在秦岭、巴山、黄龙子午线等地区。这是在停止砍伐天然林和实施生态恢复方面最显著的成就。"植树三年比禁止放牧一年好。"陕北森林草原区实施封山禁牧是生态恢复的有效途径。

生态重建。过去,许多原有的生态空间已经通过开垦和开垦山湖以及开垦农田而转变为农业空间。此外,过度开垦和过度放牧导致了原有生态系统的崩溃。因此,需要进行生态重建,将这些地区恢复到生态空间。主要措施包括退耕还林、还草还水、植树造林、绿化国家、通过防治荒漠化“退沙还民”。延安是退耕还林的旗帜。整个农田带来了全球绿色。延安南部的“深绿色”是天然林恢复和退耕还林的叠加效应。延安北部的“浅绿色”是退耕还林带来的生态重建效应。榆林位于毛乌素沙地南缘。通过防沙治沙进行生态重建。目前,基本框架已经建立,并取得了显著成果。然而,人工林草植被向天然林草植被的演变仍然需要相当长的时间和不懈的努力。

-生态丰富。据统计,陕西84%的贫困人口集中在生态空间,离脱贫还有很长的路要走。积极推进生态产业化和工业生态学,通过发展森林经济、生态效益补偿、生态护林员补贴等方式,使生活在生态空间中的人们在生态建设中,分享生态红利和经济效益。

生态服务。居住在城市空间和农业空间的城乡居民羡慕美丽的生态空间,需要亲身体验生态空间中美丽的生态环境和优质的生态产品。新时期,“美丽经济”正在生态空间悄然兴起,特别是在生态资源丰富的秦岭和巴山区。优先发展生态旅游、生态保健、生态体验、生态教育等生态服务,让城乡居民走进优美的生态空间,优美的生态空间提供优美的生态服务。

-生态安全。生态空间自然资源,包括林地、草地、湿地、森林、野生动物等。,被损坏或丢失。森林害虫和森林草原火灾是生态空间安全的敌人。有害生物防治、森林草原防火、防治“五乱”和生态空间资源管理与控制都是维护生态空间资源安全的责任。它们合在一起就是“一管三防”:生态空间资源的监管和防虫、防火、防盗。为确保生态空间资源的安全,必须实行分级负责、上下联动、联合管理和正常监管。

生态建设的五大保障

要实现高质量、高色彩价值的生态空间,需要全面推进思想解放和观念更新,加快知识创新和技能提升,营造良好的社会舆论氛围,加大资金支持,建设高素质的生态绿色军队,形成统一、权责明确、科学高效的支撑保障体系。我们要立足一个空间,协调好五个阵地和六条战线,做好五保供养工作。

智能保障——为生态空间的高色彩价值提供新的智能机制。新时期,新林农面临着全新的生态空间,加快知识创新,提升技能,转变智能模式,这是大势所趋。以新理念、新概念、新知识、新技能,准确把握生态空间规律,准确识别生态空间特征,准确制定生态保护与恢复规划,建立健全生态空间数据调查、资源共享与互联的创新服务平台和生态空间科技支撑体系,不断提高生态空间知识与技能的服务能力。

人文保障——为生态空间的高色彩价值提供社会评价机制。在文化方面,有必要从“工业”向空间转变,建立一种适合生态空间高色彩价值的生态空间文化,让更多的人了解生态空间,珍惜生态空间。要创新发展模式,拓宽沟通渠道,全方位、多角度展示美丽陕西生态空间的新形象。有必要结合植树节、爱鸟周等主题活动,普及生态空间文化,培养生态空间意识。秦岭、华山、历山、中南山、太白山、宝塔山、黄河、渭河、汉江、延河、武定河、黄帝陵、颜地陵和华胥陵,以及大熊猫、朱鹮、金丝猴和羚羊,都是陕西自然生态空间的重要象征。相应地,秦岭文化、华山文化、历山文化、中南山文化、太白山文化、宝塔山文化、黄河文化、渭河文化、汉江文化、延河文化、武定河文化、华旭文化、颜地文化、黄帝文化和秦岭四宝大熊猫和朱鹮

金融担保——建立高生态价值的多元投资机制。生态空间中的五个位置和六条战线都需要财政支持。生态空间的高价值意味着生态产品和生态环境的提供,这是全民民生事业和公共服务,需要公共财政支持。进一步完善生态空间保护和恢复补偿机制、生态资源收费基金和有偿使用的征收管理办法。加强金融机构合作,充分发挥生态富集和生态服务领域的资本吸引力,形成政府引导、市场推动、社会参与的多元化投融资渠道,激发生态空间保护和恢复的内生动力。

制度保障——构建生态空间高价值的政策和法律体系。坚持最严格的制度和最严格的法治,保护生态空间,特别是永久性生态空间。在原有森林、草原、湿地、荒漠化防治和景观五个位置相关法律法规的基础上,逐步建立适合生态空间六大前沿的法律法规体系。特别是以国家公园为主体,以自然保护区为基础,以自然公园为自然保护区体系的补充。划定生态保护红线,实行集中统一保护。建立生态空间联席会议制度,加强生态空间法律监管,组建生态空间综合执法队伍,全面行使生态空间行政执法权。建立健全覆盖生态空间各领域的山长林长体系、生态空间目标评估机制和问责机制,运用法律制度确保生态空间建设的高质量管理。

组织保证——打造强大的“生态绿军”,实现生态空间的高色彩价值。从一个行业到一个空间,是一个全方位、多角度的跨越式转变。基于生态空间,五位六面应深度整合为一个整体,重构组织结构和流程。要树立生态空间的主人翁意识,充分发挥生态空间建设的主力军作用。创建特色“生态绿军”文化,建设一支强大的“生态绿军”学科。“生态绿军”应该具有秦岭四宝的精神魅力。谦逊和友爱应该像大熊猫,美丽和崇高应该像朱鹮,机智和勤奋应该像金丝猴,正直和团结应该像羚羊,而“四宝精神”应该结合在一起。我们将创造更多质量更好、生态环境更优美的生态产品,为美丽的中国贡献陕西的力量,为美丽的陕西贡献林业的力量。(作者是陕西林业局党委书记兼局长,双仁)

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